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開局之年污染防治攻堅戰如何打?

返回列表 來源: 發布日期:2022-03-09

“十三五”期間,我國生態環境質量總體改善,污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成。

“十四五”期間,是譜寫美麗中國建設新篇章、實現生態文明建設新進步的第一個五年,也是深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境質量的關鍵五年。

“十三五”圓滿收官,“十四五”全面擎畫。開局之年的“攻堅戰”怎么打?今年全國兩會期間,多名代表委員談及這一話題時表示,深入打好污染防治攻堅戰,我們有基礎、有挑戰、有思路。

有基礎:過去的五年生態環境質量改善程度“前所未有”

“污染防治力度加大,資源能源利用效率顯著提升,生態環境明顯改善。”政府工作報告中的表述,說明“十三五”期間我國生態環境保護工作成績斐然,這也為今后的工作打下了良好基礎。

“很努力、很辛苦,但也備受鼓舞。”談及5年來的工作,全國人大代表、湖北省生態環境廳廳長呂文艷感慨道。

“備受鼓舞”,是因為成績顯著,最直觀的就是環境質量的持續改善。呂文艷告訴記者,“十三五”末全省空氣環境質量明顯改善;全省消除省控劣Ⅴ類斷面(水域),國考斷面水質優良比例91.2%,較“十二五”末提升了11.4個百分點。

“取得了一批治污成果,解決了一批突出問題,建立了一批制度機制。”談及五年來的工作成效,全國人大代表、江蘇省生態環境廳廳長王天琦也有話要說。

因為“十三五”的5年,江蘇省總體環境質量達到新世紀以來最好水平,第三方調查結果顯示,公眾生態環境滿意率逐年提高,已超過了90%。

堅決打贏污染防治攻堅戰,各地都取得了顯著成效,積累了諸多經驗。

在大氣治理方面,四川主動對標重點區域治理標準要求,將其作為全省生態環保“一號工程”,在加快結構調整的同時強調科技支撐,并強化重點時段攻堅。

為推進工作,重慶建立健全了問題發現、跟蹤調度、督導幫扶、質量排名、曝光約談、移交督辦、整改檢查、督察問責等推進實施機制和壓力傳導機制。

“過去的5年,是生態環境保護事業發展最好的5年,認識程度之深、政策舉措之實、投入力度之大、群眾滿意度之高前所未有。這為‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰,探索積累了不少成功做法和寶貴經驗。”采訪中,多名代表委員表示。

有挑戰:“深入”意味著層次更深,領域更廣,要求更高

“生態環保任重道遠。”在分析面臨的困難和挑戰時,政府工作報告中指出。

除了過去打下的基礎和積累的經驗,代表委員們也對深入打好污染防治攻堅戰面臨的挑戰和機遇進行了深入思考。

采訪中,代表委員均表示要準確把握“十四五”時期生態環境保護的新形勢、新要求和新目標。

在王天琦看來,從“堅決打好”到“深入打好”,“深入”一詞的新變化體現在了要求不同、階段不同、期望不同和目標不同上。

王天琦表示,“十四五”開局之年,各方對優美生態環境的需求更加強烈,對生態環保工作的期望值更高。要改進方式方法,綜合運用各種手段,解決新老問題。

新形勢、新目標和新要求,也意味著生態環境保護面臨的挑戰更多。

在全國政協委員、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈看來,在經濟社會高質量發展過程中,盡可能多地削減污染存量的同時,要努力控制和抵消新的增量,實現生態環境質量持續改善。

潘碧靈說,在改善空間已經很小、剩下都是難啃的“硬骨頭”情況下,既要努力鞏固現有成果,更要在結構調整、精準科學依法治污方面下功夫、要潛力。

“深入”一詞,還決定了未來生態環保工作要進一步延伸深度、拓展廣度。

呂文艷表示,要突出減污降碳,協同推進污染防治;要堅持系統施治,整體推進長江生態保護修復; 要堅持“三個治污”,持續改善環境質量,同時還要聚焦在一些關鍵領域上實現新突破。

治理領域和治理范圍的不斷擴展,對生態環境系統也提出了更高要求。

“雖然近年來系統在能力建設上有了一定提升,但基層生態環保還是存在能力不足的問題。”全國人大代表、云南省大理白族自治州環境監測站副總工程師楊曉雪表示。

“比如氣候變化、海洋環境保護等,很多工作人員之前了解不多。相應的機構、人員、裝備等,也需要進一步加強。” 楊曉雪說。

有思路:突出“源頭治理”,強調“三個治污”

起步即要沖刺。因為抓好2021年的工作,對于“十四五”期間生態環境保護工作至關重要。

基于此,各地已經開始自我加壓,主動發力。深入打好污染防治攻堅戰的思路逐漸明確。

進入新發展階段,貫徹新發展理念,實現更高的生態環境質量目標,必須更加注重源頭預防和源頭治理。

“源頭治理”,就是推進產業結構、能源結構等結構調整,減少污染物排放,就是從源頭上實施污染防治的各類根本性措施。

據了解,江蘇省生態環境廳決定將2021年確定為“源頭治理年”,并將出臺關于加強源頭治理的工作意見。同時,還將把行之有效的方式和措施進行推廣和落實。

除了“源頭治理”,談及2021年的工作時,全國人大代表、四川省生態環境廳廳長王波還提到了“三個治污”,“因為其是指導深入打好污染防治攻堅戰的工作方針,也是‘綱’和‘本’”。

對于今后的工作,王波表示,要順應污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”的根本性轉變,突出精準治污、科學治污、依法治污,加強減污降碳協同治理,持續改善生態環境質量。

比如,在提升大氣環境質量方面,四川將對標先進地區,強化PM2.5和臭氧污染協同控制,制定全省新一輪藍天保衛戰行動計劃,實施重點行業VOCs、夏季臭氧、冬季顆粒物綜合治理“三大攻堅行動”。

“機遇與挑戰并存,但總體來說機遇大于挑戰。新的5年,有信心、有決心完成新的目標任務。”采訪最后,代表委員們紛紛表示。

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